应中方邀请,越南最高领导人将于8月18日至20日来华国事访问。此次出访是苏林就任后的首次出访,因此具有重大外交意义。
越南官员对外披露,中越铁路互联互通将是此访的重中之重,两国预计将就此达成协议。
越南外长表示,这是今年中越两国关系尤为重要的外交活动,对今后双边关系发展产生深远影响。此行旨在落实两国高层所达成的共识和协议,推动两国务实合作取得新进展,特别是在铁路互联互通、农产品贸易、优质投资等领域。
那么,如何看待越南一把手此行呢?
首先,这显示出随着柬埔寨德崇扶南运河项目正式开工建设,越南坐不住开始急了,希望中国帮助建设铁路打开突破口。
一来,柬埔寨德崇扶南运河项目建成后,金边将拥有自己的出海口,不用再看越南的脸色依赖越南贸易港口。用柬埔寨首相洪玛奈的话说就是,新航道将让柬埔寨“用自己的鼻子”呼吸。当然对于越南而言,这不仅意味着少了一笔“过路费”,还无形之中削弱了河内在地区内的影响力。
二来,本质上来讲东盟成员国彼此也具有竞争性,如果越南再不发展基建、开拓市场,其对外份额很可能被其他东盟国家蚕食。这也是为什么,泰国、马来西亚等一些东盟国家纷纷申请加入金砖组织。
而中国若是帮助越南修筑一条贯穿全境的“南北高速铁路”,连接中越铁路,一方面可以便利中越贸易往来,另一方面还让越南有机会搭上中欧班列的“快车”。
更为关键的是,越南建起铁路之后,可以更好的承接海外投资,具有更大优势。
其次,越南加强与中国关系,有助于维护东盟团结和南海和平稳定。
今年以来,东南亚地区局势不容乐观。一来,菲律宾不顾大局引狼入室,令南海再次生乱,并且政治内斗不断激化;二来,缅甸内战迟迟未能解决,对东盟来说是一个严重的地缘政治和安全隐患。三来,东盟不少成员国都经历政坛震荡,泰国总理刚刚换人、印尼总统佐科不久后将交棒普拉博沃。
可以说,这个时候东盟各国的政治形势都十分微妙。而越南作为地区内大国,苏林选在这个时候首访中国,并且一待就是三天,显示出越南有意延续对华路线,不希望中国和东盟的整体合作受到冲击,有助于维护以东盟为中心、开放包容的区域合作架构。同时,这也帮助中国在南海打开局面,避免被美国趁机而入。
最后,这标志着美国在东南亚的战略失败。
在印太战略背景下,美国一直拱火越南抗华,美军舰多次停靠金兰湾,苏林访华是美国破坏中越关系失败的最新证明。同时,越南作为美国一直拉拢的对象,向域内国家展示了如何对抗美国制造代理人的做法。
而越南拒绝美国也意味着,白宫撬动东盟的计划破产。不过,考虑到苏林访华后据传下月将前往美国出席联合国大会,并可能与拜登会面。因此,我们在与越南发展友好关系的同时,也要多留一个心眼。
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