号外财经7月29日讯（记者 金磊 肖阳 实习生）日前，河南农商行筹建工作小组发布《关于组建河南农村商业银行股份有限公司的公告》（下称“《公告》”）称，省内25家法人机构将以新设合并方式组建河南农村商业银行股份有限公司（以监管部门核准名称为准，下称“河南农商行”）。其中， 于2023年11月揭牌开业的河南农商联合银行因省联社改革被吸收合并。
《公告》表示，河南农村商业联合银行股份有限公司（下称“河南农商联合银行”）、郑州农村商业银行股份有限公司等共25家法人机构已分别完成内部公司治理程序，审议通过了以新设合并方式组建河南农村商业银行相关事项并形成决议。25家法人机构以新设合并方式组建为河南农商银行，同意确认并授权河南农商银行筹建工作小组专职专责推进组建河南农商银行具体工作，包括但不限于确认聘请中介机构开展清产核资和资产评估、处置净资产等工作，以及办理河南农商银行组建相关的其他事项。
另外，25家法人机构原股金按照市场化、法治化等原则处置。25家法人机构所有债权和债务由组建后的河南农商行承接。25家法人机构自清产核资基准日至河南农商行开业期间的经营损益，由成立后的河南农商行全体股东享有和承担。
事实上，7月23日，河南省人民政府办公厅印发的《扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施》提出，有效防范化解金融和地方债务风险，推进河南农商行组建，统筹推动中小银行机构清收不良资产、清理问题股东、多源补充资本。
值得注意的是，河南农商联合银行一年内历经两次重组。
具体来看， 2023年11月，河南农商联合银行揭牌开业，其是在省农信联社的基础上，由省属国有企业出资发起设立，具有独立法人资格的省级地方性银行业金融机构。至今，河南农商联合银行开业不足一年，便即转换为此前“辽宁农商行模式”，被吸收合并重组为河南农商行。
据了解，省联社模式和省级农商行模式本质上有法人结构的不同。省联社模式采取联合银行模式或省级农商行模式。在联合银行模式下，省联社由全省农信法人机构入股组成，地方农信社保留独立法人资格。近年来，其弊端逐渐显现，制度松散，较难管理，业务发展受限。
省级农商行模式是近期村镇银行或信用社被吸收重组较常用模式。其通过统一独立法人模式，将多个农信社或联社整合成一个更大的法人实体，实现更集中的管理和运营。
农村中小银行加速合并或重组
除河南农商行外，近日，金融监管总局发布批复，同意淮北农村商业银行股份有限公司（下称“淮北农商行”）吸收合并安徽濉溪农村商业银行（下称“濉溪农商行”）的债权、债务。
此次吸收合并是为了加快组建淮北市统一法人农商银行。
据3月16日，淮北农商行发布的《关于筹建淮北市统一法人农商银行的公告》称，为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快推进地方中小银行改革的决策部署，进一步优化金融资源配置，加快组建淮北市统一法人农商银行，提升服务“三农”、中小微企业和城乡居民的能力，打造更具核心竞争力和品牌影响力的现代金融企业，经临时股东大会审议通过，该行拟以吸收合并方式合并濉溪农商行。
公开资料显示，淮北农商银行是在原淮北农村信用社的基础上发起设立的股份制地方金融机构，改制成立于2011年11月3日，注册资本5.26亿元。
除中小银行被收购合并，农商行内部也在进行重组。
7月25日，国家金融监督管理总局大连监管局发布6则关于同意大连农商行下属机构终止营业公告，机构终止营业后，原址不得保留任何形式的金融机构。
具体来看，大连农商行旅顺山头分理处的业务并入大连农商行旅顺双岛湾支行；大连农商行甘井子金泡路分理处的业务并入大连农商行甘井子千山分理处；大连农商银行普兰店邵家分理处的业务并入大连农商行普兰店皮口支行；大连农商行普兰店金厂分理处的业务并入大连农商行普兰店泡子支行；大连农商行甘井子大黑石储蓄所的业务并入大连农商行甘井子双台沟分理处；大连农商行甘井子夏家河分理处的业务并入大连农商行甘井子鞍子山分理处。
其官网资料显示，大连农商银行成立于2012年6月29日，是在原大连市农村信用合作联社及辖属8家县级行社的基础上，由符合发起人条件的企业法人、自然人共同发起设立的股份制商业银行，为东北地区第一家以市为单位整体改制组建的农商银行。大连农商银行注册资本达49.5亿元，营业网点336个，从业人员4000余人，是大连地区机构网点最多、从业人员最多、金融服务覆盖面最广的银行业金融机构。
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